以系统思维谋划营商环境的优化

通过系统思考优化业务环境

7月8日,中共中央政治局常委,中国人民政治协商会议全国委员会主席王洋在北京与有关民主党派领导人举行会谈,讨论民主党派对“优化商业环境,激发微观主体活力”的研究成果。他强调,优化商业环境需要很长时间的工作,需要党政部门,市场参与者和社会的共同努力。 (7月9日,人民日报)

目前,优化商业环境是为了解放生产力和提高竞争力。目前,中国正处于转变发展方式,优化经济结构,转变增长势头的过程中。商业环境的重要性更加突出。不断优化商业环境有利于增强国际竞争的比较优势,有利于构建新的,开放的新格局。有必要系统地规划业务环境的优化。

澄清政府与市场之间的界限。进一步简化权力管理,转变政府职能,深化“分配管理”改革,通过制度创新进一步明确政企行为界限,利用政府权力“减法”换取“增加”权力。市场活力与创新。进一步取消非行政许可审批,坚持“不禁法律禁止”,清除影响民间资本私人进入和竞争的一切障碍。有必要进一步明确工作权利,明确工作职责,简化工作流程。

加强公平监督。完善公平竞争审查制度,加快审批,废除阻碍统一市场和公平竞争的各项规章制度。促进“双随机,开放”监督,加强信息技术在监管执法中的运用。加强知识产权保护,保护不同所有制企业的产权,完善惩罚性赔偿制度,大幅度增加违法违规成本。创新知识产权保护机制,完善授权,确认和维权的协调和联动机制,为维护权利提供便捷,高效,低成本的渠道。

降低机构成本。继续深入实施审批制度和商业制度改革,重点关注“许可证分离”和“证书多元化”等事项,减少审批和处理的频率。时间,并减少开支。我们将实施减少公司税负和行政费用以及降低外部成本等政策。充分运用云计算,大数据,人工智能等现代信息技术,推动监管模式从传统模式向“互联网+监管”等智能化模式转变。促进跨区域,跨部门,跨层次,跨服务,跨系统的政府信息互联和数据共享,扩大数据共享接口和信息交换的数量,实现线上线下集成,提高政府服务效率。

深化国际合作。清理并调整《外商投资法》附带的配套法规,并尽快将原则性规定细化为具体的操作规则。全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度,扩大金融等行业的开放。围绕创业,税收管理,合规监管等基础业务体系,加强“一带一路”沿线国家政策合作,充分发挥互补优势和治理经验分享。寻求各方最大的共同点,促进建立更具包容性的国际贸易规则体系。

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